Zusammenfassung
Die Organe der Europäischen Union treffen auf einer zunehmenden Breite staatlicher Handlungsfelder verbindliche Entscheidungen. Trotz zunehmender Bedeutung existiert kein einheitliches Regelwerk zur Vorbereitung, Verabschiedung, Durchführung und Kontrolle von Beschlüssen, auch wenn das ordentliche Gesetzgebungsverfahren in mehreren Politikfeldern zum Regelfall geworden ist. Teil der steigenden Komplexität ist die Differenzierung der Verfahren nach Feldern der Politikgestaltung. Je nach Verfahrensart ist so etwa die Beteiligung des Europäischen Parlaments unterschiedlich. Dies gilt auch für die Verhandlungen zur Festlegung des mehrjährigen Finanzrahmens sowie zu der Jahreshaushaltsplanung. In der gelebten Praxis haben sich dazu vertraglich nicht festgelegte Verfahrensmuster etabliert – so beispielsweise beim „Trilog“ im Rahmen des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens und im jährlichen Haushaltsverfahren.
Notes
- 1.
Zur besseren Lesbarkeit folgt das Kapitel wenn möglich den Formulierungen der Vertragstexte. In den übrigen Fällen wird das generische Maskulinum verwendet. Sämtliche Bezeichnungen beziehen sich auf Personen beliebigen Geschlechts.
- 2.
Bruttonationaleinkommen (BNE): Die Summe des Bruttosozialprodukts (BSP) zu Marktpreisen, zuzüglich des Nettoprimäreinkommens aus der übrigen Welt. Das BNE hat das BSP als Wohlstandsindikator weitgehend ersetzt.
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Wessels, W. (2017). Gesetzgebungs- und Haushaltsverfahren in der Europäischen Union. In: Das Politische System der Europäischen Union. Springer Reference Sozialwissenschaften. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-10690-4_12-1
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